Дополнительный документ - Подпрограмма 4 «Прочие виды благоустройства» от 12.01.2018
Нормативный правовой акт - Муниципальная программа Имбинского сельсовета «Благоустройство в муниципальном образовании Имбинский сельсовет» от 12.01.2018
Раздел нормативных правовых актов - Муниципальные программы Имбинского сельсовета Кежемского района

Приложение № 4

К муниципальной программе

Имбинского сельсовета «Благоустройство в муниципальном образовании Имбинский сельсовет».

Подпрограмма 4 «Прочие виды благоустройства», реализуемая в рамках муниципальной программы Имбинского сельсовета  «Благоустройство в муниципальном образовании Имбинский сельсовет»

1. Паспорт подпрограммы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения.

              Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

              -отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

              -снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности;

              -недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства на территории населенного пункта со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.

              Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства  в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории сельского поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории  сельского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Населений пункт удален от районного центра. Наблюдается довольно низкий уровень благоустройства, ненадлежащее содержание газонов, износ и разрушение тротуарного полотна. Большинство объектов внешнего благоустройства населенного пункта, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, межквартальные и внутридомовые территории, нуждаются в ремонте.

Запущенное состояние большей части зеленых насаждений. Деревья и кустарники нуждаются в своевременной подрезке и  дополнительном уходе. Зон отдыха, созданных на территории населенных пунктов явно недостаточно,  в связи с чем требуется обустройство дополнительных зон отдыха. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления, установки  элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

  Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории населенного пункта, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность детских игровых площадок и зон отдыха во дворах (требуется скашивание травы), устаревшие малые архитектурные формы – всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

В связи с этим возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства населенного пункта, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенного пункта необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

        Основные цели программы:

         создание эстетичного вида сельского поселения;

         обеспечение безопасности проживания жителей сельского  поселения;

         повышению доступности территории поселения и транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов;

         улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения;

         создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования.

          Достижение указанных целей Подпрограммы позволит достичь сбалансированности, эффективности развития социально-экономической сферы, обеспечивающей жизненно важные интересы сельского поселения. Такое достижение в рамках подпрограммы будет обеспечено выполнением следующих задач:

1.Проведение комплексной оценки территории сельского поселения на предмет определения уровня соответствия их современным требованиям по безопасности,  технического состояния объектов с учетом перспектив развития территории сельского поселения.

2.Разработка плана проведения мероприятий комплексного благоустройства территории сельского поселения, с учетом приоритетности таких мероприятий и обеспечением минимизации негативных последствий от их проведения для жителей сельского поселения.

3.Осуществление работ по строительству, реконструкции объектов благоустройства.

4.Определение потребности в реализации мероприятий по ремонту и модернизации имеющихся объектов благоустройства и перспективном строительстве новых.

          Сроки реализации подпрограммы- 2014 – 2020 годы.

4. Система подпрограммных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач Подпрограммы достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

4.1.Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

4.2. Организация и содержание мест захоронения

       По состоянию на 01.01.2013 года на территории муниципального образования Имбинский сельсовет находится 1 кладбище, общей площадью  27,0 га,  к числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие.

     Недостаточный уровень содержания мест захоронения: отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам внутри кладбища, территория кладбища завалена мусором.  Кроме того необходимо производить механизированную очистку подъездных путей к кладбищу.

     Для решения этих проблем необходимо провести следующие мероприятия: установить контейнеры на кладбище, очистить территорию кладбища от несанкционированных свалок, обеспечить сохранность и поддержание в хорошем состоянии памятников участникам Великой Отечественной войны, производить механизированную очистку подъездных путей к кладбищу.

4.3. Установка, проектирование, строительство и благоустройство детских

площадок.

Создание новых и обустройство детских площадок малыми архитектурными формами (МАФ). Участие в Подпрограмме Кежемского района «Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий».

4.4. Прочие мероприятия по благоустройству

Для организации прочих мероприятий по благоустройству предлагается регулярно проводить следующие работы:

- мероприятия по установке скамеек, урн и оборудования для детских площадок (софинансирование);

- скашивание травы на территории общего пользования и прилегающих территориях;

- санитарная очистка территорий общего пользования и прилегающих территориях.

          Подпрограмма разработана как скоординированный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижение поставленной цели и решение связанных с ней задач.

В основу Подпрограммы, положены следующие принципы:

- улучшение качества проживания населения;

- эффективность расходования бюджетных средств.

5. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Подпрограммы с учетом источников финансирования, в том числе средств бюджета Имбинского сельсовета приведена в приложении № 1 к Подпрограмме.

6. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик Подпрограммы - администрация Имбинского сельсовета.

Муниципальный Заказчик Подпрограммы несет ответственность за реализацию Подпрограммы, уточняет сроки реализации мероприятий Подпрограммы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Подпрограммы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Подпрограммы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Подпрограммы по результатам принятия районного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Подпрограммы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов, договоров, соглашений между Муниципальным заказчиком Подпрограммы и исполнителями Подпрограммы.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Администрацией Имбинского сельсовета.

Исполнитель Подпрограммы - Администрация Имбинского сельсовета:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

7. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Подпрограммы предусматривают повышение уровня благоустройства населенного пункта поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенного пункта.

            В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Имбинский сельсовет.

Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения) ГОСТу;

- процент привлечения населения  муниципального образования  к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения  зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

Реализация Подпрограммы приведет:

- к улучшению внешнего вида муниципального образования Имбинский сельсовет.

Социальная значимость мероприятий Подпрограммы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения муниципального образования Имбинский сельсовет. В результате реализации мероприятий к 2019 году будут достигнуты следующие результаты:

- доля площади зеленых насаждений в границах населенного пункта в общей площади земель населенного пункта увеличится до 10 %;

Дворовые территории будут оснащены архитектурными объектами малых форм – скамейками, лавочками, декоративными ограждениями, урнами, клумбами, цветниками, декоративными скульптурами. Там, где это необходимо, будут обустроены детские площадки. Реализация этих мер приведет к повышению качества жизни населения.

Реализация Подпрограммы не повлечет за собой негативных экологических последствий.

            Социально-экономическая эффективность данной Подпрограммы выражена в улучшении качества проживания населения и повышении привлекательности населенного пункта и заключается в:

- создании комфортных условий для проживания населения поселения;

- уменьшении оттока населения из поселения, вызванного неблагоприятными факторами условий проживания;

- увеличение численности населения за счет иммиграции из других менее благоприятных регионов;

Этому будут способствовать следующие достигнутые показатели:

- увеличение объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий поселения в расчёте на 1 жителя – ежегодно не менее 0,5 процента;

- прироста балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств – ежегодно не менее 1 (одного) процентов

8. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом

            Предполагается, что Подпрограмма будет реализована в течение 2014-2019 годов. Разбивка программных мероприятий на этапы не предусматривается.

9. Предложения по объемам и источникам финансирования, основным направлениям финансирования и основным мероприятиям Подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого, районного  и местного бюджетов, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг. 

Субсидии из краевого бюджета – 500,00 тыс. руб.

Районный бюджет – 0,000 тыс.руб.

Местный бюджет –  354,27477 тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы – 854,27477 тыс. рублей, из них по годам:                                              
2014 год – 572,068 тыс. рублей;  софинансирование мероприятий 5,000 тыс. руб.                 
2015 год – 85,029 тыс. рублей;                   
2016 год – 35,000 тыс. рублей;

2017 год – 102,17777 тыс. рублей;

2018 год – 20,000 тыс.рублей;

2019 год – 20,000 тыс.рублей;

2020 год – 20,000 тыс. рублей.              

10. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Имбинского сельсовета.

Администрация Имбинского сельсовета несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое  и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Администрация Имбинского сельсовета осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Администрация Имбинского сельсовета ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета осуществляет администрация Имбинского сельсовета.