Совет депутатов
Нормативный правовой акт Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края - Решение 3-1 от 13.03.2018 г. "О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Имбинский сельсовет" от 13.03.2018
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края - 2018 год
Имбинский сельский Совет депутатов
Кежемского района Красноярского края
Р Е Ш Е Н И Е
13 марта 2018 г. № 3 - 1 п. Имбинский
О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Имбинский сельсовет
В соответствии со статьями 43 - 46 Устава Имбинского сельсовета Кежемского района, сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
- Принять Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Имбинский сельсовет Кежемского района Красноярского края.
- Настоящее Решение вступает в силу в день, следующего за днем его официального опубликования в газете «Имбинские ведомости».
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на планово – бюджетную комиссию Имбинского сельского Совета депутатов.
Глава Имбинского сельсовета - Н.В. Чеченко
|
Приложение № 1
К Решению Имбинского сельского Совета депутатов от 13.03.2018 г. № 3-1
|
Положение
о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Имбинский сельсовет Кежемского района Красноярского края
Глава. 1 Общие положения
Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления
- Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
- Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления
- Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в поселении являются:
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования;
- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;
- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории с интересами граждан всего муниципального образования.
Статья 3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления
В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
Статья 4. Органы территориального общественного самоуправления
- Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
- Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 5. Территория территориального общественного самоуправления
- Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
- Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются и могут быть изменены Имбинским сельским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.
- Границы территориального общественного самоуправления устанавливаются при соблюдении следующих условий:
- границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории населенного пункта;
- на определенной территории не может быть более одного территориального общественного самоуправления;
- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома).
А также при установлении (изменении) границ территориального общественного самоуправления могут учитываться исторические, социально-экономические, культурные, коммунальные и иные признаки, обуславливающие обособленность и целостность территории территориального общественного самоуправления.
Глава 2. Создание территориального общественного самоуправления
Статья 6. Порядок создания территориального общественного самоуправления
- Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.
- Инициативная группа граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, письменно обращаются в Имбинский сельский Совет депутатов с предложением утвердить границы территории территориального общественного самоуправления.
- Имбинский сельский Совет депутатов в месячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы:
- в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 5 настоящего Положения устанавливает границы территории территориального общественного самоуправления;
- в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 5 настоящего Положения направляет инициативной группе письменный обоснованный отказ и предлагает иной обоснованный вариант территории территориального общественного самоуправления.
- В случае утверждения границ территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан вправе в течение двух месяцев организовать проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории.
Статья 7. Порядок организации учредительного собрания (конференции)
- Организация территориального общественного самоуправления осуществляется на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
- Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан.
- В зависимости от числа граждан, проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления, проводится собрание граждан или конференция граждан.
При проведении учредительной конференции норма представительства должна соответствовать требованиям пункта 2 статьи 13 настоящего Положения.
- Инициативная группа:
- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает граждан, а также главу муниципального образования о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);
- организует избрание представителей на конференцию;
- организует проведение собрания (конференции);
- подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;
- подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;
- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) обеспечивает для граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, возможность ознакомиться с проектом устава территориального общественного самоуправления;
- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию);
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.
Статья 8. Проведение собрания (конференции)
- Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.
- Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
- Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
- Собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, определяет структуру органов территориального общественного самоуправления, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления.
- Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
- Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.
- Органы местного самоуправления Имбинского сельсовета вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
Статья 9. Устав территориального общественного самоуправления
- Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Имбинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом Имбинского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Имбинского сельского Совета депутатов.
- В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
- Для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются:
- два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;
- выписка из протокола собрания (конференции), на котором данный устав был принят.
- Администрация Имбинского сельсовета в течение месяца с момента приема документов:
- принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления свидетельство о регистрации устава;
- в случае несоответствия содержания устава или порядка его принятия федеральному и краевому законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, принимает решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления письменный мотивированный отказ в регистрации устава.
- Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений подлежит утверждению собранием (конференцией) граждан.
- Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава территориального общественного самоуправления.
Регистрация устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется бесплатно.
- Порядок учета зарегистрированных уставов территориального общественного самоуправления, а также форма свидетельства о регистрации устава территориального общественного самоуправления утверждается Положением о порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления и ведении реестра территориального общественного самоуправления, утвержденным Решением Имбинского сельского Совета депутатов от 13.03.2018 г. № 3-2.
Статья 10. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В государственной регистрации территориальному общественному самоуправлению может быть отказано по причине противоречия его устава действующему законодательству.
Глава 3. Организационные основы территориального общественного самоуправления
Статья 11. Структура органов территориального общественного самоуправления
- Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является общее собрание (конференция) граждан.
- К исключительной компетенции собрания (конференции) граждан относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
- Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы территориального общественного самоуправления.
- Структура органов территориального общественного самоуправления, порядок их избрания и деятельности, распределение полномочий между органами территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
- Члены органов территориального общественного самоуправления могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
- Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 12. Собрание (конференция) граждан
- Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Имбинского сельского Совета депутатов, главы Имбинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, но не реже одного раза в год.
- В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории территориального общественного самоуправления, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории территориального общественного самоуправления, но имеющие на данной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан орган территориального общественного самоуправления, который в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления ответственен за подготовку собраний (конференций), уведомляет главу Имбинского сельсовета, жителей соответствующей территории.
- Порядок принятия решений собранием (конференцией) граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.
- Решения собраний (конференций) граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования и до сведения жителей территории территориального общественного самоуправления.
- Решения собраний (конференций) граждан территориального общественного самоуправления для органов местного самоуправления Имбинского сельсовета, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.
Решения собраний (конференций) граждан территориального общественного самоуправления или его органов, не соответствующие федеральному и региональному законодательству, нормативным правовым актам муниципального образования, могут быть отменены в судебном порядке.
Статья 13. Особенности проведения конференции граждан
- При численности жителей на территории территориального общественного самоуправления более 100 человек – проводится конференция граждан.
- При проведении конференции 1 представитель избирается:
от 10 человек – при численности населения менее 1000 человек;
Статья 14. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
- Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом ТОС вправе осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования, депутатами, избранными на соответствующей территории и должностными лицами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
- Отношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления строятся на основе договоров и соглашений.
- На основании двустороннего договора между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и органом территориального общественного самоуправления, которым соответствующие полномочия предоставлены уставом территориального общественного самоуправления, территориальному общественному самоуправлению могут быть переданы отдельные полномочия исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета.
Средства на реализацию данных полномочий предусматриваются в бюджете муниципального образования. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Глава 4. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления
Статья 15. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления
- Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют органам территориального общественного самоуправления информацию, необходимую для эффективного осуществления последними своей деятельности.
- Органы местного самоуправления муниципального образования содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им органами местного самоуправления полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также за расходованием материальных и финансовых средств, переданных для реализации данных полномочий.
↓ скачать документ ↓
↓ Решение 3-1 от 13.03.2018 г. "О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Имбинский сельсовет" ↓
← Все нормативноые правовые акты раздела 2018 год ←
Проекты нормативных правовых актов раздела 2018 год Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края →
Архивные нормативные правовые акты раздела 2018 год Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края →
← Все разделы нормативных правовых актов Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края ←