|
|||||||||||||||||||||
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины и понятия Муниципальное имущество – движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности. Управление муниципальным имуществом – организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью. Распоряжение муниципальным имуществом – действия органов местного самоуправления по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог. Муниципальная казна – средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Реестр муниципальной собственности – информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.
Статья 2. Принципы и формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
законности; эффективности; подконтрольности; гласности; целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
1) закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями; 2) передача муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение организаций на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным договорам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации; 4) внесение муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации; 5) передача муниципального имущества в залог; 6) отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность края, иных муниципальных образований, а также в собственность юридических и физических лиц; 7) иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1) разграничению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом; 2) управлению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений; 3) участию муниципального образования Имбинский сельсовет (далее – муниципальное образование) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях; 4) передаче муниципального имущества во временное владение, пользование или распоряжение иных лиц по договору; 5) отчуждению муниципального имущества; 6) передаче муниципального имущества в залог; 7) списанию муниципального имущества; 8) организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
Статья 4. Состав муниципального имущества
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
Глава 2. Разграничение полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом
Статья 5. Субъекты управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью В соответствии с Уставом Имбинского сельсовета субъектами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются: 1) Имбинский сельский Совет депутатов (далее – Совет депутатов); 2) администрация Имбинского сельсовета (далее – местная администрация).
Статья 6. Полномочия Совета депутатов
1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 2) утверждает план приватизации муниципального имущества на 5 лет, определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества; 3) устанавливает перечень (категории) объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению; 4) принимает решения по заключению договоров по использованию, приобретению объектов в муниципальную собственность и их отчуждению на сумму, превышающую 100 000 (сто тысяч) рублей; 5) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении; 7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 8) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, для чего: - истребует необходимую информацию по управлению объектами муниципальной собственности у местной администрации и ее должностных лиц; - заслушивает отчеты органов и должностных лиц об управлении объектами муниципальной собственности; - проводит депутатские расследования по вопросам управления объектами муниципальной собственности; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Имбинского сельсовета, настоящим Положением.
Статья 7. Полномочия местной администрации
1) обеспечивает управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов; 2) принимает решения по заключению договоров по использованию, приобретению объектов в муниципальную собственность и их отчуждению на сумму, не превышающую 100 000 (сто тысяч) рублей; 3) разрабатывает проект плана приватизации; 4) обеспечивает судебную защиту имущественных прав муниципального образования; 5) издает правовые акты по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе: - создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности или их отчуждения; - создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; - создания коммерческих организаций с муниципальным вкладом в уставный капитал и управления муниципальными вкладами, долями, пакетами акций в хозяйственных товариществах и обществах; 6) осуществляет выкуп земельных участков у собственников для муниципальных нужд; 7) осуществляет учет муниципального имущества и ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»; 8) осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду муниципального имущества; 9) организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность имущества; 10) запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности; 11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности; 12) принимает решение о муниципальных заимствованиях, об эмиссии муниципальных ценных бумаг; 13) устанавливает порядок принятия решений о создании муниципальных бюджетных или казенных учреждений; 14) осуществляет иные полномочия, установленные Уставом Имбинского сельсовета, решениями Совета депутатов и действующим законодательством.
Глава 3. Муниципальная казна. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной.
Статья 8. Имущество, составляющее муниципальную казну
Статья 9. Основания отнесения имущества к муниципальной казне
отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества юридических или физических лиц; отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением на праве оперативного управления; отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество; создание имущества за счет средств местного бюджета; иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 10. Управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну
содействие ее сохранению и воспроизводству; получение доходов в бюджет муниципального образования от ее использования; обеспечение обязательств муниципального образования; обеспечение общественных потребностей населения муниципального образования; привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования.
пообъектно полный и системный учет имущества, составляющего казну, и своевременное отражение его движения; сохранение и приумножение в составе казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения; выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества; контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
Статья 11. Исключение имущества из казны Исключение имущества из казны муниципального образования осуществляется на основании постановления администрации Имбинского сельсовета при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или при отчуждении его в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований.
Глава 4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
Статья 12. Передача имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
- на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения; - на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве оперативного управления (казенным предприятием), либо за муниципальным учреждением.
Статья 13. Управление и распоряжение имуществом, закрепленным за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
Муниципальные учреждения, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и уставом учреждения.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законом или иными нормативными правовыми актами.
Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 указанного федерального закона. Муниципальное автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 статьи 3 Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет муниципального образования 10 % от прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в 10-дневный срок со дня, установленного для предоставления годового бухгалтерского отчета. Остальная часть прибыли используется муниципальным унитарным предприятием в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом и коллективным договором муниципального предприятия.
Статья 14. Прекращение права хозяйственного ведения, права оперативного управления Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Глава 5. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 15. Формы и условия участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1) внесения муниципального имущества или имущественных прав Имбинского сельсовета в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации; 2) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
Статья 16. Представитель муниципального образования в органах управления хозяйствующих обществах
Статья 17. Обязанности представителя муниципального образования
1) в ходе подготовки и участия в работе общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества осуществлять консультации с представителями, избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии общества; 2) по вопросам, установленным местной администрацией, осуществлять голосование в соответствии с письменными указаниями местной администрации; 3) в двухнедельный срок после закрытия общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества представлять местной администрации письменный отчет о работе общего собрания.
1) не менее чем за пятнадцать дней до общего собрания акционеров (участников) и пяти рабочих дней до заседания совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества представлять местной администрации мотивированные предложения по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества; 2) в трехдневный срок после заседания совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества представлять письменный отчет местной администрации по установленной им форме о принятых на нем решениях и своем голосовании по каждому вопросу повестки дня; 3) представлять местной администрации два раза в год, не позднее 1 апреля и 1 октября, письменный доклад о деятельности хозяйственного общества; 4) по запросам местной администрации подготавливать и представлять оперативную информацию о деятельности хозяйственного общества; 5) оперативно информировать местную администрацию в письменной форме о возникновении в хозяйственном обществе ситуации, ведущей к ухудшению его экономического положения, либо обострению социальных или иных конфликтов в нем, а также ситуаций, влекущих угрозу нанесения ущерба интересам муниципального образования; 6) консультировать представителя, представляющего интересы муниципального образования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания; 7) присутствовать на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества.
1) незамедлительно информировать местную администрацию в письменной форме о всех нарушениях, выявленных в ходе проверок финансово - хозяйственной деятельности хозяйственного общества; 2) представлять местной администрации в разумные сроки копии актов ревизии финансово - хозяйственной деятельности хозяйственного общества; 3) голосование по утверждению актов проверок финансово - хозяйственной деятельности общества осуществлять по письменному указанию местной администрации.
Статья 18. Прекращение полномочий представителя муниципального образования
1) продажи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, составляющих муниципальную собственность; 2) передачи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, находящихся в муниципальной собственности, в доверительное управление или в уставный капитал иных хозяйственных обществ, в хозяйственное ведение (оперативное управление) предприятий (учреждений); 3) досрочного отзыва представителя; 4) увольнения представителя с занимаемой им муниципальной должности; 5) ликвидации хозяйственного общества.
1) однократного грубого нарушении законодательства Российской Федерации или неисполнения письменных указаний местной администрации; 2) неоднократного нарушения порядка представления отчетности, установленного администрацией; 3) систематических действий представителя, свидетельствующих о его некомпетентности в вопросах, составляющих предмет деятельности хозяйственного общества; 4) по уважительным причинам личного характера; 5) по иным основаниям, влекущим за собой утрату доверия к представителю.
Статья 19. Ответственность представителя муниципального образования
Статья 20. Обязанности местной администрации
1) своевременно осуществлять замену представителя при невозможности его личного участия в работе общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества; 2) при досрочном отзыве представителя - члена ревизионной комиссии или совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества в месячный срок подобрать другую кандидатуру и направить письменное требование в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров (участников) общества с целью избрания этого кандидата в состав ревизионной комиссии или совета директоров (наблюдательный совет) общества; 3) сформировать резерв кандидатов в представители и организовать проведение их специальной подготовки; 4) осуществлять меры по повышению уровня подготовки представителей по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, проводить с этой целью совещания, семинары, конференции; 5) своевременно рассматривать документы, представляемые представителем, передавать ему соответствующие письменные указания в сроки, обеспечивающие их внесение в повестку дня заседаний органов управления и контроля хозяйственного общества в порядке, установленном уставом общества и его внутренними документами; 6) своевременно информировать доверенных представителей об отчуждении части пакета акций (части доли) хозяйственного общества, составляющего муниципальную собственность, о передаче ее в доверительное управление или в уставный капитал (хозяйственное ведение) иных хозяйственных обществ и о соответствующем изменении количества голосов; 7) представлять информацию представителям, необходимую для осуществления ими своих прав и обязанностей; 8) обеспечить материальное стимулирование эффективной деятельности представителей.
Глава 6. Отчуждение муниципального имущества в собственность иных лиц
Статья 21. Приватизация муниципального имущества
Статья 22. Передача имущества в государственную собственность или собственность иных муниципальных образований Муниципальное имущество может передаваться в федеральную собственность, собственность края, муниципальную собственность иных муниципальных образований в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 7. Порядок и условия передачи муниципального имущества во временное владение, пользование и распоряжение иных лиц по договору
Статья 23. Условия передачи муниципального имущества
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу; 2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации; 3) государственным и муниципальным учреждениям; 4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; 6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; 7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи; 8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта; 11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается); 12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом; 13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности; 14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество; 15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» договоров в этих случаях является обязательным; 16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании пункта 1 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями, указанными в абзаце первом настоящей части; 2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы; 3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
1) медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность; 2) организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность; 3) физкультурно-спортивными организациями для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Статья 24. Предоставление во временное владение, пользование, распоряжение имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям; 2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями; 3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
Статья 25. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пункте 1 статьи 23 и 24 настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса установлены Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Статья 26. Доверительное управление муниципальным имуществом
1) предприятия и другие имущественные комплексы, 2) отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, 3) ценные бумаги, 4) акции акционерных обществ, 5) доли в уставном капитале хозяйственных обществ.
1) содержать поручение местной администрации провести торги на право заключения договора доверительного управления конкретными объектами, (далее - договор), либо заключить договор с конкретным доверительным управляющим по передаче ему этого муниципального имущества целевым образом. 2) устанавливать форму проведения торгов (открытый или закрытый конкурс) и категории участников торгов при проведении закрытого конкурса; 3) устанавливать размер вознаграждения доверительному управляющему; 4) устанавливать способ обеспечения обязательств доверительного управляющего по договору.
1) проект решения Совета депутатов об учреждении доверительного управления; 2) пояснительную записку с обоснованием: целесообразности передачи имущества в доверительное управление; выбора формы заключения договора (на торгах или целевым образом); выбора кандидатуры доверительного управляющего (при заключении договора целевым образом); выбора формы проведения торгов и кандидатур участников торгов при проведении закрытого конкурса; размера вознаграждения доверительного управляющего как части дохода, получаемого в результате доверительного управления имуществом; размера платежа за право заключения договора, который не может быть меньше затрат организатора торгов на подготовку конкурсной документации; применения залога или банковской гарантии в качестве обеспечения доверительным управляющим исполнения обязательств по договору; 3) копию отчета профессионального оценщика о рыночной стоимости объекта доверительного управления; 4) проект договора, заключаемого целевым образом; 5) проект конкурсной документации (при принятии решения о проведении торгов), включающей: порядок и условия проведения торгов; проект информационного сообщения о проведении торгов; форма заявки на участие в торгах; критерии выбора победителя торгов; начальный размер платежа, выплачиваемого победителем торгов, за право заключения договора; проект договора, заключаемого по результатам торгов.
Статья 27. Проведение торгов на право заключения договора доверительного управления
Организатором торгов выступает местная администрация, которая создает соответствующую комиссию (аукционную или конкурсную).
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
Статья 28. Передача имущества в доверительное управление
Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом. Условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.
При передаче в доверительное управление иного муниципального имущества, надлежащее исполнение обязательств доверительным управляющим обеспечивается залогом его имущества.
Статья 29. Осуществление доверительного управления
1) реорганизации и ликвидации акционерного общества; 2) внесения изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества; 3) изменения величины уставного капитала акционерного общества; 4) совершения крупной сделки от имени акционерного общества; 5) принятия решения об участии акционерного общества в других организациях; 6) эмиссии ценных бумаг акционерного общества; 7) утверждения годового отчета.
Статья 30. Возмещение расходов доверительного управляющего
Предельный размер доли дохода, направляемой на возмещение расходов доверительного управляющего, устанавливается учредителем доверительного управления при заключении договора доверительного управления.
1) командировочные расходы, связанные с осуществлением функций доверительного управляющего, в соответствии с действующими нормативами; 2) почтовые, телефонные и телеграфные расходы; 3) расходы по уплате налога на имущество, переданное в доверительное управление; 4) затраты на проведение по инициативе учредителя доверительного управления внеочередных собраний акционеров, независимых экспертиз и аудита деятельности акционерного общества (при доверительном управлении акциями).
Глава 8. Порядок передачи муниципального имущества в залог
Статья 31. Имущество, которое может быть предметом залога
1) составляющее муниципальную казну; 2) принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения.
Статья 32. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне
Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия: 1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества; 2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.
Статья 33. Залог имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения
1) проекта договора о залоге; 2) свидетельства о внесении муниципального имущества, имеющегося у предприятия, в реестр; 3) заключение независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества; 4) финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.
1) принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации; 2) возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Глава 9. Порядок списания муниципального имущества
Статья 34. Основания и порядок списания муниципального имущества
1) пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам; 2) морально устаревшее.
Списание имущества, относящегося к малоценным и быстроизнашивающимся предметам, предприятия и учреждения осуществляют самостоятельно в установленном порядке.
Статья 35. Комиссия по списанию основных средств
1) производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению; 2) устанавливает конкретные причины списания объекта; 3) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством; 4) определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его на баланс социально-значимых учреждений (образовательным, детским, здравоохранения, социального обеспечения); 5) при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяют возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости; 6) осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета; 7) составляет акты на списание отдельных объектов основных средств; 8) подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения) о списании основных средств и перечень имущества, подлежащего списанию.
1) год изготовления или постройки объекта, дата его поступления на предприятие (учреждение); 2) время ввода в эксплуатацию; 3) первоначальная стоимость объекта (для переоцененных - восстановительная); 4) сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов; 5) шифр амортизационных отчислений; 6) норма амортизационных отчислений; 7) подробно излагаются причины выбытия объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.
При списании автотранспортных средств не полностью самортизированных, но эксплуатация которых невозможна, а ремонт экономически нецелесообразен к акту на списание прилагается заключение специалиста технического надзора соответствующего органа государственной власти.
Статья 36. Получение разрешения на списание муниципального имущества
1) копию приказа руководителя предприятия (учреждения) об образовании комиссии; 2) заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс социально-значимым учреждениям; 3) копию приказа руководителя учреждения об утверждении перечня имущества, подлежащего списанию, с обоснованием его необходимости; 4) перечень имущества, подлежащего списанию, по форме, устанавливаемой местной администрацией; 5) акты на списание основных средств.
Статья 37. Списание муниципального имущества
Предприятия и учреждения в месячный срок после получения разрешения на списание основных средств должны провести мероприятия по их списанию и представить в местную администрацию приходные накладные о приходовании запасных частей и копии квитанций организаций, осуществляющих сбор вторичного сырья, о сдаче в металлолом металлических конструкций, сооружений, машин, оборудования.
Глава 10. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества
Статья 38. Цели и задачи контроля
1) достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке; 2) повышение эффективности использования муниципального имущества, в том числе, за счет повышения доходности от его коммерческого использования; 3) определения обоснованности затрат местного бюджета на содержание муниципального имущества; 4) обеспечение законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом; 5) приведение учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
1) выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием; 2) выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования; 3) определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации; 4) установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
Статья 39. Осуществление контроля
1) осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых организациями, имеющими муниципальное имущество, на их соответствие данным, содержащимся в реестре; 2) осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного организациям на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, и соответствия фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета этих организаций и в реестре; 3) проводит экспертизу проектов договоров и иных документов, представляемых в установленном порядке организациями, имеющими муниципальное имущество, при совершении сделок с этим имуществом, на их соответствие законодательству, а также данным, содержащимся в реестре;
Плановый контроль в форме документальной проверки проводится ежегодно в марте-апреле по результатам работы организации за прошедший год.
1) при передаче муниципального имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия; 2) при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения; 3) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального имущества; 4) в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу; 5) при ликвидации (реорганизации) организации, имеющей муниципальное имущество.
1) подготовить документы по перечню, утверждаемому руководителем рабочей группы; 2) назначить работников организации, ответственных за организацию содействия рабочей группе в ходе осуществления контроля; 3) подготовить помещение, технические средства для обеспечения работы членов рабочей группы.
Статья 40. Последствия выявления нарушений По окончании проверки местная администрация:
Статья 41. Защита права муниципальной собственности Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
↓ скачать документ ↓ ↓ Решение № 6-6 от 10.05.2018 г. "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Имбинский сельсовет" ↓ ← Все нормативноые правовые акты раздела 2018 год ← Проекты нормативных правовых актов раздела 2018 год Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края → Архивные нормативные правовые акты раздела 2018 год Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края → ← Все разделы нормативных правовых актов Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края ←
| |
||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
|