Нормативный правовой акт Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края - Решение № 5 - 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края от 06.05.2015
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края - 2015 г.

Имбинский сельский Совет депутатов

                                           Кежемского района Красноярского края              

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая2015 г.                                       №  5 - 1                                              п. Имбинский

О внесении изменений и дополнений в Устав  Имбинского   сельсовета Кежемского района Красноярского края

В целях приведения Устава Имбинского сельсовета Кежемского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 03.03.2015 г. № 8-3182 «О внесении изменений в статью 2 Закона края от 01.12.2014 №7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае», руководствуясь статьями  64, 65 Устава  Имбинского  сельсовета Кежемского района Красноярского края Имбинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Имбинского  сельсовета Кежемского  района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в статье  6 Устава:

- наименование после слова "значения" дополнить словом "сельского"

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

 «1. К вопросам местного значения относятся:

1.1. составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

1.4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

1.5. создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.6. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

1.7. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

1. 8. формирование архивных фондов сельсовета;

1.9. утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

1.10. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.11. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.12. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

1.13. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

 1.2.  в статье 6.1  Устава:

- наименование после слов "самоуправления" и «местного значения» дополнить словом "сельского"

- в пункте 1 после слова "самоуправления" дополнить словом "сельского"

- пп. 2 п. 1 исключить

1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Имбинский сельский Совет депутатов (далее также – Совет, Совет депутатов, сельский Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава Имбинского сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, Имбинский сельский Совет депутатов.

3. Администрация Имбинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов поселения.»

1.4. в статье  9 Устава:

- наименование после слова "муниципальные" дополнить словом "нормативные"

- по всему тексту статьи 9 после слова "Муниципальные" дополнить словом "нормативные"

1.5. статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Глава Имбинского сельсовета

1. Глава Имбинского сельсовета — высшее должностное лицо Имбинского сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Имбинского сельсовета.

2. Глава Имбинского сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Имбинского сельского Совета депутатов.

3. Глава Имбинского сельсовета представляет Имбинский сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

4. Глава Имбинского сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, Имбинский сельский Совет депутатов.

5. Иностранный гражданин может быть избран главой муниципального образования в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

6. На Главу Имбинского сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

         7. Глава Имбинского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

            1.6.  статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

  «Статья 14. Срок полномочий Главы сельсовета

1. Срок полномочий Главы Имбинского сельсовета - 5 лет.

2. Полномочия Главы Имбинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Имбинского сельсовета.»

1.7. Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Правовые акты Главы сельсовета

1. Глава Имбинского сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Имбинского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Имбинского сельсовета.

   2. Глава Имбинского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы Имбинского сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы Имбинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Имбинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;

1.8. статью 27 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Проекты решений сельского Совета депутатов могут вноситься депутатами сельского Совета, Главой сельсовета, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.»

1.9. пункт 6 статьи 33-1 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

2)  рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов сельского Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.»

1.10. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 35.  Муниципальные выборы

1. На муниципальных выборах (в дальнейшем выборы) избираются депутаты сельского Совета.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, выборы депутатов Имбинского сельского Совета назначает Глава Имбинского сельсовета.

3. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

5. Лица, виновные в нарушении избирательных прав граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральными и краевыми законами.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1.11. статью 47 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

   «Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.»

  1.12. статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

            5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Администрация сельсовета ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.»

      1.13. статью 49-1 Устава изложить в следующей редакции:

    «Статья 49-1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

 1.14. пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов поселения.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.»

1.15. дополнить Устав статьей 50¹ следующего содержания:

«Статья 50¹. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

   1.16. статья 51. – утратила силу;

   1.17. дополнить Устав статьей 51¹ следующего содержания:

«Статья 51¹. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).»

   1.18.  в статье 52 Устава:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

              «3.Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа поселения, за исключением решения о бюджете.

В случае, если проект бюджета поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением представительного органа поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.»

- дополнить пунктом  4¹ следующего содержания:

«4¹. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

   1.19. дополнить Устав статьей 52¹ следующего содержания:

«Статья 52¹. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

1.20. дополнить Устав статьей 52² следующего содержания:

«Статья 52². Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета  Красноярского края  или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Красноярского края органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти  Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Красноярского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и принимаемыми в соответствии  с ним законами Красноярского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и принимаемыми в соответствии  с ним законами Красноярского края и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.»

1.21. Статью 52-1 изложить в следующей редакции:

«Статья   52-1.   Субсидии,   иные межбюджетные трансферты, предоставляемые     из     местных бюджетов.

            1. Законом  субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской  Федерации  субсидий из бюджета    сельсовета в соответствии с требованиями   Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

2.   Поселение,    входящие   в состав    муниципального   района, перечисляют в        бюджет муниципального района межбюджетные субсидии   на   решение   вопросов местного значения  межмуниципального характера, определенных настоящим Федеральным законом,  в случаях, установленных уставом  муниципального  района  в соответствии     с    требованиями Бюджетного    кодекса   Российской Федерации.

3.  Бюджету   сельсовета  могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного    кодекса   Российской Федерации.

4.    Бюджетам    муниципальных районов  могут  быть предоставлены иные  межбюджетные  трансферты  из бюджетов  поселений в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

1.22. дополнить Устав статьей 53¹ следующего содержания:

«Статья 53¹ Субсидии и иные межбюджетные трансферты,  предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации.

            1. В целях софинансирования расходных  обязательств,  возникающих  при выполнении  полномочий  органов  местного  самоуправления   по   вопросам местного   значения,   из   бюджета   субъекта    Российской    Федерации предоставляются субсидии  бюджету сельсовета  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке,  установленных  законами  субъекта  Российской Федерации в соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами органов государственной власти  субъекта  Российской  Федерации,  бюджету сельсовета  могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты   из бюджета субъекта Российской Федерации.»

1.23. дополнить Устав статьей 52-2 следующего содержания:

            «Статья 52-2. Резервный фонд администрации сельсовета.

            1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервных фондов администрации сельсовета.

            2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервных фондов сельского Совета.

            3. Размер резервных фондов администрации сельсовета устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

            4. Средства резервных фондов администрации сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

            5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации сельсовета, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации сельсовета.

            6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельсовета, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается соответственно администрацией сельсовета.

            7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации сельсовета прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.»

1.24. статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

              «Статья 54. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета сельским  Советом.

            1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается сельским Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

            2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

            3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельский Совет  принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

            В случае отклонения сельским Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

            4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в сельский Совет не позднее 1 мая текущего года.»

            1.25. статью 65 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Положения статьи 8, статьи 12, статьи 14, статьи 35 настоящего Устава в редакции Решения от 06.05.2015 года № 5-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав» применяются в отношении порядка избрания главы Имбинского сельсовета после истечения срока полномочий главы Имбинского сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».»           

2. Контроль за исполнением Решения возложить на социально-бытовую комиссию.

3. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Имбинские ведомости».

Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава Имбинского сельсовета                              Н.В. Чеченко